포항시 공고 제2018 - 1292호

『포항시 중앙동 일원 도시재생 뉴딜사업 건설사업관리용역(감독권한대행)』

사업수행능력평가서 및 기술제안서 제출안내 공고

「건설기술 진흥법」제35조 및 같은 법 시행령 제51조, 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조 및「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제14조 규정에 따라 우리시에서 시행하는『포항시 중앙동 일원 도시재생 뉴딜사업 건설사업관리용역(감독권한대행)』건설사업관리 용역업자 선정을 위한 사업수행능력평가(PQ)와 기술제안서(TP)평가 제출 안내사항을 아래와 같이 공고 합니다.

2018년  10월  18일

포  항  시  장

1. 용역집행계획

  가. 용 역 명 : 포항시 중앙동 일원 도시재생 뉴딜사업 건설사업관리용역(감독권한대행)

  나. 발 주 청 : 포항시

  다. 용역기간 : 착수일로부터 31개월

                  (설계단계 6개월, 시공단계 24개월, 시공후단계 1개월)

  다. 용역범위 : 건설(건축, 토목, 기계, 조경), 전기, 통신, 소방 등 기본 및 실시 설계· 구매조달· 시공· 시공후 단계 등 건설사업관리용역(감독권한 대행 등 업무 포함) 

  라. 용역예정금액 : 2,411,800천원(부가가치세 및 손해배상보험료 포함)

※ 상기 용역비는 건설사업관리 과업수행업무 및 본 입찰안내서에 명시된 업무수행에   따른 제반 비용을 모두 포함한 금액임

  마. 사업개요

    ○ 사업위치

       - 포항시 북구 동빈1가 90번지외 16필지(구.중앙초등학교)

       - 포항시 북구 덕산동 121-2(현.북구청)

    ○ 건축규모(안)  

    ○ 총공사비 : 약420억원(부가가치세 포함)

    ○ 공사기간 : 24개월간

       ※ 예정공사비, 공사기간, 과업기간 및 기타 등은 발주청 사정에 의해 변경될 수 있으며, 이에 따른 건설사업관리자의 배치는 계약금액 범위내에서 조정하여야함.

  바. 업무중첩도 평가 착수예정(기준)일

    - 책임건설사업관리기술자 : 2018. 12. 1

    - 분야별기술자, 기술지원기술자 : 2019. 6. 1(단, 분야별기술자중 기계, 전기는 2019.11.1)

  사. 입찰예정시기 : 사업수행능력 평가에 따라 선정된 업체에 한하여 개별통지

  아. 일정표       

2. 입찰방식 및 사업수행능력평가

  가. 입찰참가자격 사전심사(이하 “PQ + TP심사”라 함)대상 용역입니다.

  나. 적격심사 대상 용역입니다.

  다. 총액계약대상 용역입니다.

  라. 사업수행능력 평가는「건설기술 진흥법」제35조, 같은 법 시행령 제52조, 같은 법 시행규칙 제28조 제2항[별표3] 및 국토교통부고시 제2018-867호(2017.12.20.)“건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준”및 경상북도 고시 제2018-97호(2018.3.22.)“경상북도 건설분야 건설사업관리 용역업자 사업수행능력 세부평가기준”에 따라 포항시에서 작성한 사업수행능력 및 기술제안서 세부평가기준을 적용하여 평가합니다.

  마. 용역금액 중 직접경비[현장주재비(61,904,666원, 부가가치세 별도), 출장여비(5,902,569원, 부가가치세 별도), 현지 사무원 급료(52,546,970원, 부가가치세 별도), 차량유지비(6,796,440원, 부가가치세 별도), 도서인쇄비(2,415,000원, 부가가치세 별도)]금액은 건설기술용역 대가 등에 관한 기준(국토교통부 고시 제2017-414호)에 따라 실제 소요비용에 대하여 정산처리하며, 입찰자는 동 낙착율을 적용하여 계약내역서에 반영하여 투찰금액 및 산출내역서에 반영하여야 합니다.

3. 참가자격

 1) 공고일 현재 아래 각 목의 요건을 모두 갖춘 업체

   가. 「건설기술진흥법」제26조, 같은 법 시행령 제44조 규정에 의한 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계·사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계·사업관리-건설사업관리)으로 등록한 업체로서 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제5조에 따른 공기업·준정부기관, 「지방공기업법」에 따른 지방공사·지방공단에서 시행한 건축법 시행령 제3조의5(용도별 건축물의 종류)의 별표 1의 제5호 문화 및 집회시설 또는 제14호 업무시설 중 가목에 해당하는 공공업무시설로 단일건 연면적 4,000㎡(참여지분율 적용)이상의 공사 감독권한대행 건설사업관리용역(舊전면책임감리) 준공실적을 보유한 업체(단, 완료실적은 관련협회에 등재된 실적을 인정)

    ※ 당해용역에 공동도급(공동이행)으로 참여 시 실적 보유는 대표사만 해당되며 공동이행  방식으로 수행한 경우에는 참여업체 지분율만 인정

  나.「전력기술관리법」에 의한 전력시설물의 종합설계업을 등록한 자 또는 특급기술자 3인 이상을 보유한 전력시설물의 설계업자로 시.도지사에게 확인을 받은 자 또는 전력시설물의 공사감리업을 등록한 자로서 특급감리원 3인 이상을 보유한 자로 시.도지사에게 확인을 받은 자(단, 특급기술자 및 특급감리원에는 국가기술자격법에 따른 전기분야의 기술사 1명 이상이 각각 포함되어야 함)

  다.「전력기술관리법」제14조 및 같은 법 시행령 제27조 규정에 의한 전력시설물의 전문감리업 또는 종합감리업으로 등록한 업체

  라.「정보통신공사업법」제2조 제7호 규정에 의한 용역업자(엔지니어링산업 진흥법에 의한 엔지니어링 사업자로 신고하거나, 기술사법에 의한 기술사사무소 개설자로 등록한 자로서 정보·통신 관련 분야의 자격을 보유하고 용역업을 영위하는 자)

  마.「소방시설공사업법」제4조 같은 법 시행령 제2조 규정에 의한 일반소방공사감리업(기계 및 전기분야 모두 등록) 또는 전문소방공사감리업을 등록한 업체

2) 공동도급

  가. 공동도급(공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식)으로 참여할 수 있음.

  나. 공동도급체 구성원수는 공동이행방식은 대표사 포함 2개사 이내, 분담이행방식과 혼합방식은 대표사를 포함하여 5개사 이내로 하고, 공동도급 대표사는 1)의 가목 업체로 하며, 가장 높은 출자비율을 확보하고 업체참가 등록 시 공동도급협정서를 제출하여야 함.

※ 혼합방식의 경우 공동이행방식으로 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여가 불가하며, 건설사업관리 책임기술자는 공고일 기준 대표사에 소속되어야 합니다.

  다. 낙찰자 결정은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령」제42조와 행정자치부 예규 제19호(2017.12.13)「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」제3장 기술용역 적격심사 세부기준에 따라 경상북도에 주된 영업소(본점)를 둔 자와 공동수급체를 구성하여 입찰할 경우 지역업체 참여도 비율에 따른 배점을 적용 함.

     ※ 지역업체가 단독으로 참여하는 경우 지역업체 참여도는 0점으로 처리함.

  라. 업종별 분담비율

     ※ 위의 자격에 대해서는 경상북도에 소재한 업체를 지역업체로 인정 함.

     ※ 본 비율은 지역업체 참여비율을 산정하기 위한 전체 용역금액에 대한 기준이며, 추후 변경될 수 있음.

  마. 공고일 현재 부도 또는 도산 상태에 있거나「건설기술진흥법」제39조, 같은법시행령 제58조 및 「독점규제 및 공정 거래에 관한 법률」제2조의 규정에 의거 당해 건설사업을 도급받은 자(공동수급업체포함) 및 도급자의 계열회사, 당해 설계용역 또는 건설공사를 도급 받은자(공동수급업체 포함) 및 그 계열회사 등은 본 건설사업관리용역 업체로 선정될 수 없으므로 입찰참가 대상 업체로 선정 되었을 시는 차 순위자로 즉시 교체 함.

  바.  공동수급체의 구성은 행정자치부 예규 제21호(2018.01.10)「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제7장 공동계약 운영요령을 따름.

4. 참가등록 및 평가서(PQ, TP) 제출 안내

   평가기준 및 평가자료 작성요령 교부 : 조달청 나라장터 및 포항시 홈페이지(http://www.pohang.go.kr) 공지사항 게시(별도 교부하지 않음)

  1) 참가등록, 사업수행능력평가서 제출 및 결과통보

    가. 참가등록 신청 및 서류제출 : 일정표 참조

      (1) 제출장소 : 포항시 도시재생과

      (2) 제출방법 : 직접제출(우편, 팩스 등으로 접수 불가)

      (3) 참가등록서류 제출시 구비서류

       - 참가등록신청서 1부

       - 건설사업관리업 등 등록증 사본 1부.(원본대조필)

       - 사업자등록증 사본 1부.(원본대조필)

       - 법인등기부 등본 1부

       - (법인)인감증명서 1부.

       - 사용인감계(사용인감 도장)

       - 공동도급 협정서(공동도급일 경우에 한함)

       - 대리인 참석시 대표자의 위임장 및 재직증명서, 신분증

       - 참가자격 실적증명서 사본((한국건설기술관리협회 발행분만 인정)

          ※ 참가등록시 구비서류는 사업수행능력 평가서와 별도 제출하며, 대표사가 등록신청

  나. 용역관련 질의 및 회신

    (1) 질 의 : 일정표 참조

       - 참여업체 대표자 명의의 (서식2)에 따른 서면질의서만 인정(FAX, 054-270-3749, himneyo@korea.kr), 질의서 발송후 접수 여부를 반드시 담당자 확인(전화:054-270-3752~4)하시기 바라며, 전화질의 및 접수여부가 확인되지 않은 질의서에는 응하지 않음.

    (2) 회  신 : 일정표 참조

       - 질의된 내용은 공모주체가 관련부서 협의 및 검토 후 검토 의견서를 작성, 응모자 전원에게 통보(개별회신은 하지 않음)

  다. 사업수행능력평가서 제출 : 일정표 참조

    (1) 제출장소 : 포항시 도시재생과

    (2) 제출방법 : 직접제출(우편, 팩스 등으로 접수 불가)

    (3) 사업수행능력평가서 제출시 구비서류

       - 사업수행능력평가서 : 2부(원본1부, 사본1부), 신청공문 포함

       - 사업수행능력평가서 PDF파일 1개(CD제출)

       - 대리인 제출시 대표자 위임장 및 재직증명서 각 1부

  라. 사업수행능력(PQ) 평가 결과 통보 및 이의신청

     (1) 결과통보 : 해당자에 한하여 개별 통보(E-mail)

     (2) 이의신청 : 평가결과 통보 후 2일 이내 신청

 2) 기술제안서(TP) 평가

   가. 기술제안서 제출 : 일정표 참조

     (1) 제출장소 : 포항시 도시재생과

     (2) 제출방법 : 직접제출(우편, 팩스 등으로 접수 불가)

     (3) 기술제안서 제출시 구비서류

        - 기술제안서 13부 (신청공문 포함)

          [보관용(원본) 1부(회사명 기재), 평가용(사본) 12부(회사명 미기재]

        - 기술제안서 PDF파일(CD) 1부

        - 청렴서약서 1부

        - 대리인 제출시 대표자 위임장 및 재직증명서 각 1부

         ※ 제출자는 발주부서에서 발급하는 접수증 수령

  나. 기술제안서 발표 및 평가 : 일정표 참조

     (1) 발표순서 : 당일 추첨에 의해 순서 결정

     (2) 발표시간 : 20분 이내(발표 10분, 질의답변 10분)

       ※ 기술제안서 제출 적격자 수가 많을 경우 발표시간이 조정될 수 있음.

     (3) 발표 및 면접대상 : 건설사업관리 책임기술자

        ※ 전산장비 작동을 위하여 1명 배석(참여기술자에 한함) 가능

  다. 기술제안서 평가결과 통보 : 개별통보

5. 입찰서 제출 및 선정 (입찰참가 적격업체에 한함)

  1) 입찰서 제출일시 : 일정표 참조

     ※ 본 입찰은 전자입찰로 나라장터를 이용하여 입찰서 제출

     ※ 입찰서 제출일시는 상황에 따라 변동될 수 있음

  2) 개찰일시 및 장소

     가. 개찰일시 : 2018. 11월 (※ 상황에 따라 변동될 수 있음)

     나. 장    소 : 입찰집행관 PC

  3) 입찰참가 용역업체 선정방법

    가. 사업수행능력 평가(1차 평가)

       사업수행능력(PQ) 평가 결과 90점 이상을 득한 업체를 기술제안서 제출할 자로 선정하되, 2개 업체 미만일 경우 유찰된 것으로 함.

    나. 기술제안서 평가 (2차 평가)

      (1) 기술제안서(TP) 평가는 1차 수행능력(PQ) 평가 통과업체에 한하며, 기술제안서 발표에 불참하는 경우 기술제안서 평가요소 중「기술제안서 발표 및 면접」에 대한 평점은 0점을 적용함.

      (2) 제출된 기술제안서는 기술제안서 평가위원회를 구성하여 평가하고, 평가위원 명단 및 평가결과는 낙찰자 선정 후 포항시 홈페이지 상에 공개함 (단, 제안내용 등은 공개하지 않음)

      (3) 기술제안서 평가결과 84.38점 이상인 업체에 한하여 입찰참가적격자로 선정하며, 입찰참가적격자로 선정된 업체가 1개인 경우에는 재공고 함.

    다. 낙찰자 결정기준

      (1) 낙찰자 결정은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조 및 행정안전부 예규 제19호(2017.12.13.) “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제3장 기술용역 적격심사 세부기준 <별표 1> 1. 추정가격이 10억원 이상인 사업수행능력평가(P.Q) 대상 기술용역”에 따름

      ※ 적격심사기준(100점) = 사업수행능력평가 및 기술제안서(64점) + 해당 용역의 사업 책임 및 분야별 책임기술자 경력(1점) + 지역업체 참여도(3점) + 경영상태(2점) + 입찰가격 평점(30점)

       - 경영상태 평가는 PQ심사 시 평가하므로 배점한도(만점)을 모두 부여함

      (2) 입찰대상자로 선정된 업체에 한하여 가격입찰을 실시하며, 예정가격이하로서 최저가격으로 입찰한 자 순서대로 평가하여 종합평점 90점 이상인 자를 낙찰자로 결정함

      (3) 예정가격은「기획재정부 계약예규 제354호 2. 예정가격작성기준」에 따라 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰에 참여한 각 업체가 추첨(2개씩)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정함

  라. 입찰보증금과 국고 귀속에 관한 사항

    지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조제3항, 같은 법 시행령 제37조 및 제38조의 규정에 따름.

  마. 입찰무효에 관한 사항

    지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 용역입찰유의서 제12조, 전자입찰특별유의서, 국가조달시스템 조달입찰 이용약관에 따름.

6. 기타 및 유의사항

  가. 평가서는 우리시에서 교부한 사업수행능력 및 기술제안서 평가 작성지침에 의거 작성·제출하여야 하고, 제출된 평가자료는 일체 반환하지 않음.

  나. 참가등록 및 평가자료 제출은 업체 대표자 또는 대표자로부터 위임받은 자가 제출하여야 합니다. 대표자가 대리인에게 위임하여 등록 및 자료를 제출할 경우에는 대리인이 위임장과 재직 및 본인임을 증명할 수 있는 서류를 지참하여야 함.

  다. 평가 자료는 반드시 작성순서(서식순)에 의거 작성하여야 하며 우편 제출은 불허하며, 제출 기한 내에 접수된 자료만 유효 함.

  라. 평가 자료는 건설기술진흥법령, 사업수행능력 세부평가기준 및 작성지침 등 관련사항을 정확히 숙지하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위 기재 사실이 발견될 시는 본 용역 참가자격을 상실하게 되고, 입찰참가 제한 및 낙찰취소 또는 계약해지가 되며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없음.

  마. 본 용역은 예산이나 방침 또는 공사착공의 연계성을 감안하여 계약체결 이후 우리시에서 착수일자를 별도로 지정할 수 있으며, 예산은 사정에 따라 변동될 수 있고 이에 따른 투입 참여기술자 인원수 및 용역기간, 최초투입일 등이 변동될 수 있음.

  바. 본 사업수행능력평가서 제출안내서에 명시되지 않은 사항 또는 용어 해석상 이견이 있을 경우 우리시 평가위원회 결정에 따라야 하며, 평가위원회에서 결정된 사항에 대하여는 이의를 제기할 수 없음.

  사. 입찰참가자격 및 본 용역사업 집행계획에 따른 사업수행능력평가서 및 기술제안서 작성 및 제출하는 모든 서류는 공고일 기준으로 작성 하여야 함.

  아. 제출된 평가서의 평가대상 참여기술자가 사망 등으로 용역 착수 시 참여하지 못하는 경우에는 동등이상의 자격자로 교체하여야 하며 발주청의 승인을 받아야 함.

  자. 참여기술자의 경력관리 수탁기관에서 발행하는 확인서 등 일체의 제반 서류는 공고일 이후 발급된 것만 인정 함.

  차. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰과 관련된 기술용역입찰유의서, 기술용역계약일반조건 등의 내용을 반드시 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음.

  카. 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시에는 포항시의 유권해석에 따름.

  타. 공고에 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 지방자치단체입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 기술용역입찰유의서, 국토교통부고시 건설기술용역업자 사업수행능력 세부평가기준 등에서 정하는 바에 의함.

  파. 평가결과는 최종 평가 후 해당 업체에게 개별통보(총점)하며, 평가결과에 이의가 있을 경우에는 우리 시에서 정한 기한 내에 서면으로 이의 신청할 수 있음. 단, 기술제안서 평가는 이의신청 대상에서 제외 함.

  하. 평가에 관한 사항

     (1) 평가대상 기술자

       : 책임건설사업관리기술자 1인, 분야별기술자(건축, 토목, 기계, 전기) 4인,     기술지원기술자(건축, 토목, 기계, 전기, 통신) 5인

     (2) 해당분야 (주된 공종이 같거나 유사한 공종)

       : 건축법 시행령 제3조의5(용도별 건축물의 종류)의 별표1의  

         제5호 문화 및 집회시설, 제14의 가. 공공업무시설

       ※ 해당분야 이외 건축공사실적은 60%적용

     (3) 유사용역

        : 건축법 시행령 제3조의5(용도별 건축물의 종류)의 별표1의  

         제5호 문화 및 집회시설, 제14의 가. 공공업무시설

        ※ 유사용역 이외 건축공사실적은 60% 적용.